ДАЙДЖЕСТ ФОНДА ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ # 979
Content in English – see below
———————————————————————-
ТЕМА НЕДЕЛИ. «Хабаровская карусель» возобновляется?
СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. Achtung! Navalny ist in der Luft!
РОССИЯ.
1. Магадан. Главный редактор «Говорит Магадан» подаст иски к Генеральной прокуратуре и Роскомнадзору. Продолжение темы
2. Ростовская область. В Батайском городском суде началось рассмотрение иска уволенного редактора газеты «Вперёд» Елены Пивоваровой. Продолжение темы
3. Челябинская область. Нелегкая судьба районок
4. Свердловская область. Чиновники против журналистов
5. Краснодарский край. Возбуждено уголовное дело о похищении модератора оппозиционного чата
НАШИ ПУБЛИКАЦИИ.
1. Цензура на «Матч ТВ»: корнер под запретом?
2. Роскомнадзор и Ojuelos
НАШИ ПАРТНЕРЫ. Журнал «Журналист» объявляет акцию на годовое членство в Клубе Журналиста ко дню рождения издания
———————————————————————-
ТЕМА НЕДЕЛИ. «Хабаровская карусель» возобновляется?
Владимир Дымов, собственный корреспондент ФЗГ в Дальневосточном федеральном округе
В субботу 16 января в Хабаровске сотрудниками Центра по противодействию экстремизму был с применением физической силы задержан журналист газеты «Арсеньевские вести» Дмитрий Тимошенко. Силовики насильно посадили его в свой автомобиль (при этом, как сообщил он сам по телефону, его ударили) и отвезли в опорный пункт # 4. В течение длительного времени правоохранительные органы отказывались сообщить, где он находится.
Журналисту инкриминировали участие в акции, помешавшей работе инфраструктуры и транспорта (ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП), которая проходила 24 октября 2020 года, хотя он освещал ее как журналист. После составления протокола Дмитрия увезли в спецприемник до суда, назначенного на понедельник, 18 января.
Редакция «Арсеньевских вестей» опубликовала заявление, в котором, в частности, говорится: «Требуем немедленно освободить Дмитрия Тимошенко, так как отсутствует состав административного правонарушения по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, в т.ч. его субъективная сторона: мотив – освещение, а не участие в акции. А также негодный субъект по данной норме права КоАП РФ, т.к. журналист – это специальный субъект согласно ст. 1 Федерального Закона «О СМИ», и его не могут судить по этой норме права. Иначе тогда нужно привлекать к ответственности по ст. 20.2 КоАП РФ и всех полицейских за участие в публичной акции, которые обеспечивают безопасность протестующих на митингах и шествиях».
В заявлении подчеркивается, что задержание корреспондента, исполнявшего свой журналистский долг, и применение к нему физической силы – это намеренное воспрепятствование правоохранительными органами журналистской деятельности.
Однако это заявление власти игнорировали. Д. Тимошенко провел в спецприемнике двое суток, затем 18 января журналиста отвезли в суд, где ему назначили наказание в виде штрафа в 10 тысяч рублей за участие в акции, помешавшей работе инфраструктуры и транспорта (ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП), и 500 рублей – за неповиновение полицейскому (ст. 19.3 КоАП).
А после суда снова задержали и отвезли в отдел полиции # 4. Пока неизвестно, какое нарушение и из-за какой акции ему вменяют.
Похоже, «хабаровская карусель» возобновляется – ранее мы сообщали о нехорошей традиции, сложившейся в последнее время в Хабаровске, где против работающих на протестных акциях журналистов применялась новая «технология»: представителей прессы и блогеров задерживали, составляли на них протоколы за нарушение части 6.1 статьи 20.2 КоАП («Участие в несогласованной акции, повлекшее помехи движения пешеходов и транспорта), отвозили в отделы полиции, где оставляли на ночь, утром судили, назначали штрафы либо сутки ареста, на выходе из суда снова задерживали, отправляли до суда в участок, на следующий день снова судили и арестовывали – но уже на несколько суток (см. дайджест ФЗГ # 973 http://gdf.ru/digest/item/1/1716#z1 ).
СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. Achtung! Navalny ist in der Luft!
Борис Тимошенко, служба информации ФЗГ
Накануне возвращения в Россию Алексея Навального наблюдалось повышенное внимание к представителям прессы. Сначала аэропорт «Внуково», куда 17 января он должен был прилететь из Берлина, отказал журналистам в возможности съемки. Ответ пресс-службы аэропорта есть в распоряжении «Дождя» (признан иноагентом), об этом также сообщает издание Sota Vision. В аэропорту посчитали организацию съемки массовым мероприятием, которые не разрешается проводить из-за эпидемии коронавируса.
«В целях недопущения распространения коронавирусной инфекции, а также обеспечения безопасности пребывания пассажиров и гостей Международного аэропорта «Внуково», массовые мероприятия, в том числе организация деятельности средств массовой информации на территории аэровокзального комплекса временно не проводятся», – сообщила пресс-служба аэропорта.
Тем не менее, журналисты решили приехать в аэропорт в надежде обойтись без организации их деятельности. Но уже на дальних подступах их ждали проблемы. Так, репортеров из Санкт-Петербурга стали задерживать еще на Московском вокзале города и в аэропорту «Пулково».
Корреспондент «Медиазоны» Давид Френкель был задержан у стройки регистрации в аэропорту – его запихнули в полицейскую машину и доставили в 51-й отдел полиции. В том же «Пулково», по данным «Медиазоны», в ночь на 17 января перед посадкой на рейс в Москву силовики задержали главного редактора телеграм-канала «Агит Россия» Павла Иванкина.
А журналистов медиапроекта «Тардиграда» Илью Гантварга и Андрея Макашова задержали на Московском вокзале. Как сообщил «Лениздату» основатель проекта Иван Петров, поводом для задержания обоих авторов издания стало «планирование в Москве провокационных, массовых беспорядков». Гантварга и Макашова отвезли в 76-й отдел полиции, а ночью отпустили без составления протокола.
Во «Внуково» задержания журналистов продолжились. Внимания полиции удостоились корреспондент «Новой газеты» Влад Докшин, корреспондент Daily Storm Антон Старков, фотокорреспондент «Коммерсанта» Иван Водопьянов, журналист «Росдержавы» Кирилл Борисов и журналист «Дождя» Эдуард Бурмистров, которому, впрочем, повезло – его отпустили сразу после проверки документов.
Дело кончилось тем, что журналистов отпустили без составления протоколов. А самолет с Навальным был посажен не во «Внуково», а в «Шереметьево».
Так зачем были нужны все эти задержания?
РОССИЯ.
1. Магадан. Главный редактор «Говорит Магадан» подаст иски к Генеральной прокуратуре и Роскомнадзору. Продолжение темы
Владимир Дымов, собственный корреспондент ФЗГ в Дальневосточном федеральном округе
15 января состоялось рассмотрение апелляции управления Роскомнадзора России по Магаданской области на решение Магаданского городского суда по второму административному делу в отношении главного редактора «Говорит Магадан» Татьяны Брайс, которую Роскомнадзор – по инициативе магаданской и Генеральной прокуратур – обвинял в распространении фейков о коронавирусе. ФЗГ сообщал об этом в дайджесте # 938-939 http://gdf.ru/digest/item/1/1675#z2 .
Помимо двух дел против главного редактора, со стороны УМВД России по Магаданской области майором Чернеем были возбуждены еще два дела против учредителя издания, ООО «Карибу», предусматривавшие очень значительные суммы денежных штрафов. На собственника ООО «Карибу» оказывалось жесткое психологическое давление с целью признать несуществующую вину.
В течение всего 2020 года ФЗГ сообщал своим читателям, как независимое сетевое издание «Говорит Магадан» отстаивало свою невиновность в сфабрикованных обвинениях – см. дайджест # 941 http://gdf.ru/digest/item/1/1678#z3 , дайджест # 942 http://gdf.ru/digest/item/1/1679#z2 , дайджест # 943 http://gdf.ru/digest/item/1/1681#z1 .
Лишь широчайшая информационная поддержка, включая самые авторитетные зарубежные СМИ, принципиальная позиция магаданских судей первой и апелляционной инстанций, профессиональная работа адвоката Василия Кравцива позволили отстоять законные права СМИ, его учредителя и главного редактора, – считает коллектив редакции. По обоим административным делам судьи Магаданского городского суда вынесли решение о невиновности Татьяны Брайс «в связи с отсутствием в ее действиях состава правонарушения». И, рассмотрев апелляционные жалобы Роскомнадзора, по обоим делам Магаданский областной суд оставил эти решения без изменений. Они вступили в законную силу.
«Я, безусловно, очень рада, что законность удалось отстоять в противостоянии с такими суперведомствами, как Генеральная прокуратура страны и Роскомнадзор, – прокомментировала на сайте своего издания Татьяна Брайс. – Поскольку ни Роскомнадзор, ни Генпрокуратура не принесли никаких извинений за весь этот беспредел, теперь я подам иски к ним. Во-первых, мне нанесен моральный ущерб. Во-вторых, я понесла немалые судебные издержки, защищая свои права по двум делам в судах двух инстанций. Все это должно быть теперь компенсировано. Ну и, в-третьих, те две наши публикации, получается, были заблокированы незаконно! Так что буду требовать их разблокировки на сайте нашего издания».
2. Ростовская область. В Батайском городском суде началось рассмотрение иска уволенного редактора газеты «Вперёд» Елены Пивоваровой. Продолжение темы
Анна Лебедева, собственный корреспондент ФЗГ в Южном федеральном округе
В Батайском городском суде началось рассмотрение иска уволенного мэрией редактора газеты «Вперёд» Елены Пивоваровой. Письмо в ее поддержку, направленное президенту Путину, подписали более ста журналистов из разных регионов России.
На первом заседании суда Елена Пивоварова подала ходатайство о привлечении администрации Батайска в качестве соответчика по делу. Ранее ответчиком по делу был Комитет по управлению имуществом администрации города. Однако письмо на имя бывшего зам. губернатора области Рудого с просьбой согласовать увольнение Пивоваровой и назначение нового редактора подписал и.о. главы администрации Батайска Волошин. К тому же в Уставе редакции газеты «Вперёд» написано, что для увольнения редактора необходимо согласие всех учредителей издания, коими являются правительство Ростовской области, администрация города Батайска и ООО БИА «Вперёд».
Ответчики в лице юристов мэрии возражали, однако суд удовлетворил ходатайство. Также к делу приобщено письмо редакторов и журналистов более чем ста российских СМИ к президенту РФ Владимиру Путину. Они просят президента проконтролировать выполнение его поручения, данные губернатору Ростовской области Голубеву лично разобраться в ситуации с увольнением редактора популярной у читателей городской газеты, которое Путин дал во время последней прямой линии главы государства с журналистами российских СМИ.
С тех пор, как эта история прогремела на всю страну, за её дальнейшим развитием внимательно следит всё журналистское сообщество. Но, прежде всего, конечно, корреспонденты и редактора муниципальных газет. Для них исход этого конфликта местной власти и местного же СМИ имеет особое значение. Из него можно будет делать далеко идущие выводы о степени свободы слова в российской провинции: можно ли ещё писать и публиковать так называемые критические материалы по проблемам местной жизни, или уже нельзя.
Мы будем следить за дальнейшим развитием событий.
3. Челябинская область. Нелегкая судьба районок
Владимир Голубев, собственный корреспондент ФЗГ в Уральском федеральном округе
Медиаблок правительства Челябинской области нашел новую форму для взаимодействия с районными газетами, которые, с одной стороны, оказывают серьезное влияние на общественное мнение в глубинке, с другой – живут в большинстве на субсидии и контракты на публикацию местных нормативных актов, едва сводя концы с концами. При этом вопросы контроля за редакционной политикой со стороны муниципалитетов и областных властей уже много лет являются предметом жестких споров внутри сообщества.
Региональные власти предложили фактическое поглощение районок правительственным медиахолдингом ОТВ. Новый формат восприняли неоднозначно: бедные редакции охотнее согласились на слияние, сильные газеты, где есть собственная реклама и доходы, не хотят полностью отдаваться в руки ОТВ.
«Такая форма сотрудничества предполагает переход коллектива газеты в штат ОТВ, – сообщил один из участников процесса. – Кроме того, ОТВ становится издателем и берет на себя все расходы по печати, распространению и обеспечению работы редакции. При этом автономные некоммерческие организации, в форме которых работают все районки, не ликвидируется. Получается некая двойственность: коллектив устроен в ОТВ, а редакторы – в АНО».
Напомним, несколько лет назад большинство районных газет приняли форму автономной некоммерческой организации. Это позволило получить налоговые льготы. Сейчас после ряда изменений большинством АНО владеют муниципалитеты и областное учреждение издательский дом «Губерния». Это двойное подчинение и двойное финансирование давало редакторам возможность для маневра, но и приводило к конфликтам. Самый яркий из них до сих пор тлеет в Агаповском районе, где местный глава потребовал на вычитку газетные полосы «Звезды», получил предупреждение от прокуратуры за попытку навязать цензуру, а затем отказался от контракта с газетой, учредив свой информационный «листок» для публикации нормативной базы. В итоге газета «Звезда» оказалась на грани финансового краха.
Новый вариант работы с формальной точки зрения может поставить крест на и без того условной независимости районных СМИ и лишить редакторов субъектности.
Директор Областного телевидения Олег Гербер сообщил, что уже семь редакций районных газет перешли в штат ОТВ и еще с двумя идут переговоры. При этом он уверяет, что у редакций останется возможность отказаться от «симбиоза», расторгнув издательский договор и вернув персонал из ОТВ в АНО.
Использована информация агентства Znak.com
4. Свердловская область. Чиновники против журналистов
Владимир Голубев, собственный корреспондент ФЗГ в Уральском федеральном округе
Поводом для иска Министерства здравоохранения Свердловской области к порталу 66.RU стала публикация по расследованию «Медиазоны» о смертности от коронавируса. По мнению заявителей, сведения из материала «не соответствуют действительности и порочат деловую репутацию» минздрава. Истец просит суд признать информацию ложной и обязать 66.RU опубликовать опровержение в течение 10 дней с момента вступления решения в силу.
Претензии чиновников возникли к новости, опубликованной в конце ноября. Журналисты выяснили, что с апреля по ноябрь в России на койках для коронавирусных больных умерли, как минимум, в два раза больше человек, чем учтено в официальной статистике сайта стопкоронавирус.рф за все время пандемии. Выводы авторов расследования основаны на данных из закрытой базы Информационного центра по коронавирусу, к которой они получили доступ.
В Свердловской области публичная статистика смертности от коронавируса может быть занижена больше, чем в три раза, писали журналисты. Так, 23 ноября оперштаб сообщил о 961 погибшем, а в базе Информационного центра по коронавирусу, которая предназначена для внутреннего пользования, значились 3106 случаев смерти.
Любопытно, что в мае 2020 года Министерство здравоохранения Свердловской области уже подавало в суд на 66.RU. Поводом стал материал, в котором рассказывалось, что ведомство закупает медицинские препараты для больных ВИЧ и диабетиков по максимально возможным ценам. Журналисты обратили внимание на то, что на каждый конкурс заявлялся только один участник и, поскольку не имел конкурентов, мог не снижать стоимость контракта.
Готовивший материал журналист запросил комментарий в минздраве. Однако вместо ответа юристы министерства составили исковое заявление, в котором потребовали удалить публикацию и написать опровержение. В августе свердловский минздрав ходатайствовал об отказе от иска к 66.RU по этому делу, но позже передумал его отзывать и проиграл.
И вот вторая попытка признать журналистов неправыми. Дело начнут рассматривать 27 января в Верх-Исетском районном суде Екатеринбурга.
5. Краснодарский край. Возбуждено уголовное дело о похищении модератора оппозиционного чата
Ольга Васильева, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Кавказском федеральном округе
Следственный комитет по Краснодарскому краю возбудил уголовное дело по факту похищения модератора чата оппозиционного телеграм-канала 1ADAT Салмана Тепсуркаева. Об этом сообщает «Комитет против пыток».
«Комитет против пыток» опубликовал уведомление Следственного комитета об уголовном деле о похищении человека, совершенном группой лиц по предварительному сговору (п. «а» ч. 2 ст. 126 УК). Ранее управление СК по Чечне отказалось возбуждать уголовное дело о похищении Тепсуркаева и о применении к нему пыток – см. дайджест ФЗГ # 968 http://gdf.ru/digest/item/1/1710#z4 .
Модератора чата телеграм-канала о нарушениях прав человека в Чечне 1ADAT Салмана Тепсуркаева похитили 6 сентября 2020 года в Геленджике (Краснодарский край). По данным «Комитета против пыток» и «Новой газеты», его вывезли на машине действующего сотрудника МВД в Чечню и доставили на базу СОБР «Терек» в Грозном.
На следующий день в чат канала 1ADAT человек с ником «Охотник» скинул видео, на котором молодой человек, называющий себя Салманом Тепсуркаевым, раскаивается в том, что был администратором канала, где ругают власть. На видео он полностью раздет и после признания садится на бутылку.
В настоящий момент местонахождение Салмана Тепсуркаева все еще неизвестно.
НАШИ ПУБЛИКАЦИИ.
1. Цензура на «Матч ТВ»: корнер под запретом?
Наталия Северская, собственный корреспондент ФЗГ в Центральном федеральном округе
Подведомственный «Газпрому» телеканал «Матч ТВ» решил внести посильную лепту в дело борьбы за чистоту русского языка, упорядочив использование в эфире англицизмов, в число которых почему-то попали итальянские слова («тиффози», «латераль», «фантазиста», «реджиста»), а также португальские («бисиклета») и испанские («голеадор», «рабона»).
Спортивным комментаторам был разослан документ под названием «Категории употребления англицизмов в эфире «Матч». Он представляет собой список, в который вошли слова, «недопустимые к употреблению в эфире», «допустимые к употреблению только в специализированном поясняющем контексте» и «допустимые к употреблению в эфире».
Сразу отметим, что среди «допустимых» остались «матч» и «аут». А вот среди запрещенных оказались привычные «корнер», «стоппер», «окей» и даже «перфоманс». Кроме того, некоторые слова находятся и в категории разрешенных, и запрещенных, например, «дерби» и тот же «корнер». В общем, профессионализм авторов-составителей документа впечатлил.
Впрочем, повод для оптимизма все-таки остается: во-первых, в бредовый список запрещенных испано- итальяно- португальских «англицизмов» не включены имена и фамилии играющих в России легионеров (кстати, это слово тоже в нем отсутствует). Не запрещен и главный футбольный англицизм – «футбол». А ведь могли бы придумать какой-нибудь «ногомяч». Наконец, комментаторов-нарушителей пока обещают не штрафовать.
Есть ощущение, что разосланный документ делался «на коленке», поэтому в дальнейшем о нем могут и забыть.
Остается напомнить начальникам «Матч ТВ», что цензура в нашей стране все еще запрещена. Но, похоже, для руководства этого телеканала есть вещи поважнее, чем закон.
2. Роскомнадзор и Ojuelos
Борис Тимошенко, служба информации ФЗГ
Казалось бы, что тут общего? Российский надзорный орган и город в мексиканском штате Халиско…
На сайте саратовского информагентства «Свободные новости» упомянули мексиканский город Ojuelos (Охуэлос-де-Халиско), что в регионе Альто Норте штата Халиско. И кто-то из надзирающих «специалистов» решил, что это – нецензурщина. В результате Управление Роскомнадзора по Саратовской области 13 января потребовало от агентства удалить крамольную запись, что и было сделано.
Руководство «Свободных новостей» обратилось к местному начальнику из РКН Роману Чуйченко с просьбой прокомментировать ситуацию. Начальник пообещал «разобраться».
И уже в тот же день на сайте Роскомнадзора появилась «рекомендация». В ней отмечалось, что написание иностранных имен, фамилий, географических названий, которые на русском языке созвучны нецензурным словам, не попадает под действие нормы Закона «О СМИ», запрещающей использование ненормативной лексики, но что «выбор варианта написания подобных слов всегда остаётся за редакцией и отражает уровень культуры и профессионализма журналистов и главных редакторов». Которых, тем не менее, Роскомнадзор попросил «подходить к транскрибированию неблагозвучных иностранных фамилий, имен и географических названий с позиции высоких профессиональных стандартов».
Ну что же, вроде бы все понятно. Но осадок от акта цензуры остался, в связи с чем почему-то вспомнилось о существовании другого населенного пункта – в перуанском регионе Куско, с названием Nahui
(https://yandex.ru/images/search?text=%D0%B3%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B4%20nahui%20peru&stype=image&lr=213&source=wiz&pos=2&img_url=https%3A%2F%2Fcs4.pikabu.ru%2Fpost_img%2Fbig%2F2015%2F09%2F11%2F9%2F1441981739_156448726.jpg&rpt=simage ).
Следуя рекомендации Роскомнадзора «подходить к транскрибированию неблагозвучных географических названий с позиции высоких профессиональных стандартов», подчеркнем, что читается это как «Ньяуи» (испанская форма слова «глаз» языка кечуа).
Однако чрезмерная старательность некоторых специалистов вызывает порой острое желание отправить их в один из упомянутых выше пунктов…
НАШИ ПАРТНЕРЫ. Журнал «Журналист» объявляет акцию на годовое членство в Клубе Журналиста ко дню рождения издания
Только в январе вступить в Клуб Журналиста с подпиской на печатную версию журнала можно за 12 960 руб., а без подписки – за 4860 руб.
Стань членом Клуба Журналиста до 31 января по специальной цене со скидкой 10 % и получай привилегии.
Что такое Клуб?
Сообщество профессиональных и начинающих журналистов, всех, кто работает в медиа, занимается медиаобразованием;
бесплатное участие в вебинарах;
доступ к записям вебинаров и семинаров;
доступ к эксклюзивному контенту, мероприятиям, скидкам и подаркам от партнеров;
реальные клубные и тематические встречи;
участие в мероприятиях Медиагруппы «Журналист» со скидкой в 50 %;
участие в мероприятиях, деловых и образовательных поездках от партнеров со скидкой в 10 % или 15 %;
доступ к закрытым статьям, переводным материалам;
юридические консультации от Центра Защиты прав СМИ.
Остались вопросы? Звоните +7 (499) 152-19-07, пишите info@jrnlst.ru.
Редакция журнала «Журналист»
———————————————————————-
CONTENT:
THEME OF THE WEEK. Is Khabarovsk whirlabout getting back on track?
EVENT OF THE WEEK. Achtung! Navalny in der Luft!
RUSSIA.
1. Magadan. Editor-in-chief of ‘Govorit Magadan’ outlet files lawsuit against Prosecutor General's Office and Roskomnadzor. Keeping with the theme
2. Rostov region. In Bataysk, action proceeding of Elena Pivovarova, fired editor of ‘Vperyod’ outlet, began in city court. Keeping with the theme
3. Chelyabinsk region. Unhappy lot of district newspapers
4. Sverdlovsk region. Officials versus journalists
5. Krasnodar Territory. Investigation opened for kidnapping of moderator of opposition group chat
GDF MEDIA STORIES.
1. Censorship on Match TV: Corner kick banned?
2. Roskomnadzor and Ojuelos
OUR PARTNERS. On the occasion of ‘Journalist’ magazine birthday it announces campaign for annual membership in the Journalist's Club
———————————————————————-
Дайджест подготовлен Фондом защиты гласности (ФЗГ), http://www.gdf.ru.
Выходит при поддержке Норвежского Хельсинкского Комитета еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 года.
Распространяется по 1500 электронным адресам в России и за рубежом.
Под редакцией Алексея Симонова.
Составитель Борис Тимошенко, руководитель службы мониторинга.
При использовании информации и материалов дайджеста ссылка на нашу организацию обязательна.
Контакт: 119992 Москва, ГСП-2, Зубовский бульвар 4, комн. 417, Фонд защиты гласности.
Телефон/факс: (495) 637-49-47, адрес электронной почты: boris@gdf.ru fond@gdf.ru
По этим адресам можно подписаться на бесплатную рассылку дайджеста.
Уважаемые господа! Если Вы не желаете получать информационную рассылку Фонда защиты гласности, просьба сообщить по адресу digest@gdf.ru .
После внеплановой проверки, проведенной минюстом на основе обращения гражданина, «запретившего разглашать свои персональные данные», ФЗГ был признан «некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента». 19 ноября 2015 года организация была включена в соответствующий реестр.