Номер записи: #27844
Дата начала конфликта: 22.06.2011

Имя: Людмила Мезенцева
Название СМИ: Газета «Сельская правда»
Профессия: редактор
В других конфликтах: - нет данных -

Конфликт: уголовное преследование
Федеральный округ: Уральский
Субъект РФ: Курганская область
Населённый пункт: Каргапольский район
Статья: 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий»
Действия сторон: решение в пользу журналиста (СМИ)
Дата публикации: 03.02.2012
Дата обновления: 03.02.2012

Развитие конфликта

ИЮНЬ, 22 (2011)

Прокурор Каргапольского района Курганской области Андрей Ганшевский от имени государства принес официальные извинения бывшему редактору районной газеты «Сельская правда» Людмиле Мезенцевой в связи с необоснованным привлечением ее к уголовной ответственности.

Л. Мезенцеву обвиняли в растрате чужого имущества и превышении должностных полномочий. Уголовное дело потянуло на четыре тома. Во время предварительного следствия Мезенцева осталась без работы: учредитель газеты, администрация Каргапольского района, отказалась продлевать с ней трудовой договор.

По версии следствия, редактор, являясь руководителем муниципального учреждения «Редакция Каргапольской районной газеты «Сельская правда», незаконно, без согласования с учредителем выписывала себе премии. При этом, сторона обвинения ссылалась на трудовой договор с Мезенцевой, в котором прописано, что «руководитель не имеет права совершать в отношении себя, своих близких и родственников никаких юридических действий». Кроме того, редактору припомнили юбилей газеты в июне 2005 года и обвинили в хищении 3,5 тысяч рублей из редакционной кассы. Со всем этим тяжким грузом обвинений Людмила Мезенцева жила два с половиной года, находилась под подпиской о невыезде. И вот суд оправдал ее по всем статьям.

Суд установил, что статья 22 Трудового кодекса РФ, на нарушение которой ссылалась сторона обвинения, не содержит запрета для руководителя организации по оценке и вознаграждению собственного труда. В соответствие с трудовым законодательством, в заработную плату, помимо вознаграждения за труд, входят выплаты стимулирующего характера (доплаты, премии и иные выплаты). Система оплаты труда работников муниципальных учреждений устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. И такой акт – положение о премировании – в редакции районной газеты был. В соответствие с ним, работникам «Сельской правды» за счет фонда заработной платы была предусмотрена выплата ежемесячных премий при достижении определенных показателей в работе в размере должностного оклада. Учитывая, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества потраченного времени и максимальным размером не ограничивается (ст. 132 ТК РФ), действия редактора не противоречили законодательству и трудовым отношениям. Размеры полученных ею премий за 2007 и 2008 годы не превышали суммы окладов за 12 месяцев работы и соответствуют положению о премировании. Каких-либо нормативных правовых актов о премировании работников или руководителей муниципальных учреждений на уровне администрации Каргапольского района в то время не принималось.

Расплывчатая формулировка в трудовом договоре с Мезенцевой, запрещающая ей совершать в отношении себя и близких родственников юридические действия, не позволила суду установить, какие конкретно «юридические действия» не вправе была совершать редактор. Председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Каргапольского района Людмила Харлова также затруднилась в суде пояснить, какие именно требования законодательства нарушила Мезенцева.

Что касается «похищенных» редактором 3,5 тысяч рублей, то в суде Людмила Мезенцева пояснила, что на организацию праздника в честь 75-летия районной газеты «Сельская правда» она потратила деньги как редакционные, так и свои собственные, получив потом их из кассы редакции в порядке компенсации. На этот счет в бухгалтерии имеются все подтверждающие документы.

По словам Людмилы Мезенцевой, уголовное преследование в отношении нее странным образом совпало с нежеланием уходить на пенсию. «Я хотела получить звание ветерана, – рассказала Л. Мезенцева. – Но мне не хватало для этого 8 месяцев трудового стажа, поэтому решила остаться еще поработать. Однако, в планы учредителей это не входило. Когда я уперлась, сначала на редакцию напустили финансовую проверку, а потом на свет родились эти уголовные дела. Кстати, с того времени на моем месте работает жена одного из руководителей силовой структуры Каргапольского района».

После оправдательного приговора Людмила Мезенцева хотела восстановиться на работе, но суд не пошел ей навстречу, мотивировав тем, что старый договор с учредителем у нее закончен, а новый администрация Каргапольского района с ней не заключила. Используя законное право на реабилитацию, Людмила Мезенцева сейчас пытается взыскать с ответчика, Министерства финансов РФ, компенсацию морального вреда, причиненного незаконным привлечением к уголовной ответственности и незаконном применением в качестве меры пресечения подписки о невыезде. Цена иска – 500 000 рублей.

Информация Валентины Пичуриной (ФЗГ, Курган)